Lieu :
Rédaction du Monde diplomatique : 1, avenue Stephen-Pichon, 75013 PARIS
Prix :
800€ le cycle complet ou 150€ par jour
Possibilité de prise en charge par votre entreprise ou votre collectivité voir bulletin d'inscription
Objectifs :
A la fin du stage, le stagiaire connaîtra les grands principes qui gouvernent l’Union européenne et le fonctionnement de ses institutions. Il saura comment s’articulent les rôles des différents acteurs : européens et nationaux, institutionnels et non institutionnels. Une présentation des grandes masses budgétaires lui donnera une idée précise des principales politiques de l’Union : politique régionale, politique commerciale, coopération internationale, agriculture et environnement.
Il aura également une connaissance pratique du fonctionnement des différents fonds européens ainsi qu’une vision de la géographie politique des institutions européennes à Bruxelles et de son ambiance de travail à travers le voyage d’études.
Jour 1 : Les fondements de la construction européenne // Anne-Cécile ROBERT
Cette journée a pour objectif de comprendre les origines historiques de la construction européenne et son évolution depuis sa création. Comment les orientations adoptées, par exemple la primauté de l’économique sur le politique, s’expliquent-elles ? Les Communautés créées dans les années 1950 reposent sur des principes clairs et structurants : la méthode des petits pas, l’équilibre intégration/souveraineté, le rôle du droit et de la norme juridique.
- Grandes étapes de la construction européenne depuis 1945
- Principes fondateurs des Communautés européennes (répartition des compétences Union/Etats membre ; intégration/coopération ; principe de légalité ; démocratie)
- L’Etat de droit, la Cour de justice de l’Union européenne et les tribunaux nationaux
Jour 2 : Le fonctionnement de l’Union européenne // Françoise CASTEX
Cette journée vise à décrypter le fonctionnement des institutions européennes : qui fait quoi à Bruxelles ?
Les règlements et les directives suivent un parcours complexe qui fait intervenir de multiples acteurs. Il s’agira d’apprécier le rôle de chacun et de saisir l’évolution des rapports de pouvoir entre chaque institution. La journée permettra d’évaluer la part de démocratie et la part de technocratie dans le fonctionnement européen et la montée en puissance des Parlements nationaux.
- Les institutions : Commission, Parlement, Conseil
- Le fonctionnement du triangle institutionnel et ses rapports avec le Conseil européen
- Les Parlements nationaux
- La comitologie
Jour 3 : Les acteurs non institutionnels // Françoise CASTEX
Les institutions européennes travaillent au quotidien avec des acteurs non institutionnels, dont l’influence, discrète mais réelle, s’accroît. Comment agissent les multiples lobbies installés à Bruxelles ? Quels sont leurs moyens ? Le traité de Maastricht (1992) instaure un dialogue social au niveau européen. Quel bilan, quelles perspectives ?
Par ailleurs, la « société civile » est devenue l’interlocutrice des institutions et fait désormais l’objet de procédures de consultation et d’association à la prise de décision.
Avec le traité de Lisbonne (2008), le citoyen se voit doté de nouveaux moyens d’action.
- Les lobbies
- Le rôle des partenaires sociaux
- La société civile
- Le citoyen (LCP, médiateur, etc.)
- La représentation et le rôle des collectivités locales
Jour 4 : Les moyens d’action et les grandes politiques // Françoise CASTEX - Séminaire « L'Euro en crise » // Liem HOANG-NGOC
De quels moyens financiers dispose l’Union européenne ? Qui décide de ses ressources ?
L’adoption du budget accorde un rôle important aux services de la Commission, mais aussi au Parlement européen, qui peut décider de ses grandes orientations. L’étude des masses budgétaires permet de comprendre les priorités de l’Union et leurs évolutions.
Elle permet également d’apprécier la réalité de son pouvoir d’action. L’exécution du budget implique la coopération des administrations nationales.
- Le budget : procédure, ressources, évolution
- Les grandes masses budgétaires
- Les grandes politiques (agriculture, régions, pêche)
- Le rôle des administrations nationales
Jour 5 : Les pays d’Europe centrale et orientale // Catherine SAMARY
Depuis 2004, l’Union s’est élargie aux pays d’Europe centrale et orientale (PECO) ; plusieurs Etats de l’Est sont également candidats. Cette journée d’étude visera à établir une cartographie économique et politique des PECO et des enjeux que leur présence et leur affirmation représentent pour l’Union : disparités économiques et délocalisations intra-européennes, tensions sur les marchés de l’énergie, flux migratoires et rapports avec la Russie.
- Les membres et les candidats à l’adhésion
- Les enjeux économiques
- Les questions stratégiques
- La politique de voisinage
Jour 6 : Fonctionnement et pratique du lobbying européen // Bruno GOSSELIN
Le lobbying est souvent décrié pour de bonnes raisons. Cependant, cette pratique est une réalité quotidienne pour ceux qui souhaitent faire valoir leurs points de vue, quels qu’ils soient. Bien qu’il établisse une relation d’inégalité entre les acteurs, en raison de la puissance des réseaux des uns et des autres, il permet parfois à des associations, des ONG, des syndicats de se faire entendre dans un processus législatif européen complexe.
- Qu’est-ce que le lobbying ? Pratique et législations nationales et européennes
- Les acteurs du lobbying européen
- La pratique du lobbying : coût, stratégie, outils
Jour 7 : Les fonds européens, des financements pour mes projets // Emir DENIZ
• Présentation de la politique régionale :
- Les orientations 2014-2020
- L’organisation de la prise de décision
• Présentation de la place et du rôle des élus dans la politique régionale européenne
• Présentation du FEDER :
L’organisation du FEDER, les projets financés et exercice pratique : montage d’un projet FEDER
• Présentation du FEADER
L’organisation du FEADER et exercice pratique : montage d’un projet FEADER
• Présentation du FSE
• Présentation de la coopération européenne, objectif 3 de la politique régionale :
- Démarche logique du montage de projet
- Acquisition de la recherche d’informations
- Comment savoir si le projet est éligible, sur quel fonds ?
- Comment se procurer les documents, où trouver les interlocuteurs ?
• Monter une demande : un projet éligible
Jour 8 : L’Europe dans le monde // Anne-Cécile ROBERT - Bilan de la formation et débat sur l’Europe //Anne-Cécile ROBERT et Emir DENIZ
Première puissance commerciale du monde, l’Union représente ses Etats membres à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Elle noue des accords avec les Etats-Unis (marché transatlantique), mais également avec les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Pourtant, en matière de politique étrangère, elle demeure un « nain diplomatique » tandis que sa défense commune est subordonnée à l’Alliance atlantique (OTAN). En fait, l’Union se voit comme un « soft power » qui promeut la paix et la solidarité internationale.
- La politique commerciale commune
- La politique étrangère et de défense
- Le monde atlantique
- La coopération internationale et l’action humanitaire
Jour 9 et jour 10 : Voyage d’études à Bruxelles // Emir DENIZ
Ces deux journées ont pour but à la fois de voir concrètement le fonctionnement des institutions, mais également de sentir l’ambiance de Bruxelles avec ses codes et ses non-dits.
Vous aurez l’occasion de rencontrer quelques-uns des acteurs importants des institutions bruxelloises en visitant la Commission européenne, et en échangeant avec des parlementaires européens et des acteurs non étatiques.
- Visite du Parlement européen et rencontre avec les parlementaires
- Rencontre avec des lobbyistes européens
- Visite de la Commission européenne et rencontre thématique « transports » ou « commerce extérieur » ou « migrations »
- Dîner avec les journalistes français à Bruxelles
- Rencontre à la délégation « Ile-de-France » à Bruxelles
- Rencontre avec la Confédération européenne des syndicats
P.s: Quelles valeurs mènent l'Europe? Les Hollandais travaillant en lien avec Sciences Po ou l'ambassade des Pays-Bas à Paris seront invité(e)s. Sans les Hollandais, on ne pourra rien comprendre à l'Europe. Paul Jorion sera d'accord avec cette plateforme.
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